信访改革今后怎么走？信访部门打算这样做

日期：07-24 来源：

　　新华社北京7月20日电(记者白阳)日前召开的第八次全国信访工作会议提出,要紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平,更好维护群众合法权益。

　　新的理念和要求,为不断深入的信访改革指明了方向。推动各部门信息系统互联互通、建立完善的信访责任体系、健全法律法规保证权力不“逾矩”……一项项贯彻中央精神的新举措,让群众合法权益更有保障,让社会公平正义更加显现。

　　信息更“阳光”:2017年底实现职能部门系统互联互通

　　统计显示,自国家信访局去年相继开通手机客户端、微信公众号后,移动端信访已占到国家信访局接收网上信访量的一半以上,成为群众信访的主要渠道。

　　国家信访局投诉办相关负责人告诉记者,国家信访局正在推动信访综合业务平台与职能部门系统的互联互通,计划到2017年底,要实现具有信访职能的部门信息系统全部联通,并带动地方实现横向职能部门的信息联通。国家信访局将于近期指导各地开展信访信息系统的规范化应用,促进行政成本的节约。

　　此外,国家信访局还将探索开展信访业务流程标准化管理,跟踪事项办理进度,实现自动催办提醒;依托国家信访信息系统,运用大数据等技术,自动提取受理、转办、交办等信息,进一步提高信访工作质量。

　　责任更清晰:形成“一网式”综合管理服务机制压实责任

　　近年来,国家信访局抓住“责任制”的“牛鼻子”,通过制定标准规范、实行信息公开等形式,逐步形成了一套较为完善的信访管理服务机制,有效促进了信访事项办理效率的提升。

　　根据部署,国家信访局将继续完善信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制,形成全程跟踪、动态评价、回访督办的信访工作新模式,提升信访工作科学化、精细化水平。

　　同时,将进一步加强信访事项公开力度,信访群众可以随时查询信访事项办理进展并实时收到短信提醒,做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

　　国家信访局来访接待司相关负责人表示,今后将继续提升来访接待工作水平,着力加强初访事项办理,严格落实首办责任;在工作作风上,要求信访工作人员做好耐心解释引导工作,避免老百姓跑冤枉路、花冤枉钱。

　　据悉,国家信访局目前正在健全以及时受理率、按期办结率和群众满意率为核心的考核体系,进一步强化信访问责机制。

　　法治更完善:信访立法有序推进

　　完善的法律体系是信访法治化发展的根本保障。但信访领域目前只有一部修订于十多年前的信访条例,难以满足日新月异的信访发展形势。

　　记者从国家信访局研究室获悉,信访立法工作已于2015年被列为国务院立法工作计划研究项目,2016年被列为预备项目,今年被全国人大常委会立法工作计划列入了研究论证项目,目前正在按计划稳步推进中。

　　推行信访“权力清单”也是国家信访局近期工作的重点之一。自2014年起,国家信访局会同国务院法制办推行依法分类处理信访诉求工作,进一步厘清信访途径与行政复议、仲裁等其他法定途径的界限。截至目前,已有37个部委、30个省份出台了分类处理工作规程或清单,按照法定途径分类处理信访事项的工作正在各地逐步落实。

　　分类处理信访事项会不会导致部门之间“踢皮球”?国家信访局专门制定工作规则,要求各地各有关部门进一步健全工作机制,加强工作衔接,畅通工作流程,确保各类信访问题依法准确分流、有序导入,使群众合理诉求能够得到依法及时就地解决。

　　“通过源头预防防患于未然,是解决基层信访突出问题的根本途径。”国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌说,信访部门未来要进一步加大信访信息公开和信访法治化建设力度,让各级党政部门依法、规范、及时地回应群众合理诉求,避免矛盾累积升级;同时,应强化搜集民情、反映民意的职责,对各地集中出现的突出问题进行分析研判,为相关职能部门研究解决提供决策参考,推动从政策顶层设计上进行源头化解。

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