高压震慑 以案促治

 

　　针对查办的甘肃省人民检察院林区分院原党组书记、检察长陈其功严重违纪违法案，甘肃省纪委监委近期将向省人民检察院发出纪检监察建议书，要求以有力措施做好以案促改、以案促建、以案促治工作，深化标本兼治。

 

　　去年9月，甘肃省纪委监委发布了陈其功接受审查调查的消息。今年1月25日，再次发布消息称，陈其功被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关。据介绍，甘肃省纪委监委下一步还将督促省检察院在全省检察系统召开警示教育大会和专题民主生活会，做实做细审查调查“后半篇文章”。

 

　　有腐必反、有贪必肃，去年以来，甘肃省各级纪检监察机关坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续保持反腐败斗争高压态势，将严的主基调贯穿始终。

 

　　有腐必查，形成有力震慑

 

　　2021年8月17日，甘肃省工业和信息化厅原党组成员、副厅长李生发宣告落马。几个月后，就被开除党籍、开除公职，移送检察机关依法审查起诉。

 

　　和李生发一样，平凉市委原书记郑亚军、酒钢集团原董事长陈春明、省电力投资集团原总经理李辉、金川集团公司原副总经理包国忠等人因严重违纪违法被查处。

 

　　“严查政治腐败，严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题，严查国企腐败问题，严查政法系统腐败问题，严查基础设施建设特别是‘两新一重’等工程建设领域腐败问题，严查科教领域腐败问题。”去年以来，甘肃省各级纪检监察机关突出重点，以零容忍态度惩治腐败，加大查处力度，持续形成有力震慑。一年来，全省纪检监察机关立案9165件，处分9676人，移送司法机关297人。其中，省纪委监委立案审查调查省管干部39人。

 

　　“聚焦重点人、重点事，精准有力反腐肃贪，是全年反腐败斗争的一大特点。”省纪委监委有关负责同志介绍。

 

　　2021年，甘肃持续惩治国有企业腐败问题，严肃查处省电投集团、酒钢集团和金川公司多名靠企吃企的国企“蛀虫”。同时，加大政法系统反腐力度，处理政法干警4120人，陈其功以及省高级人民法院审判管理办公室主任朱鹏、兰州市人民检察院副检察长席正清、原白龙江林区森林公安局局长牟林荣等政法队伍“害群之马”接受审查调查。专项整治粮食购销领域和供销社系统腐败问题，立案26件、处理17人。

 

　　与此同时，294人主动到纪检监察机关投案，起到了查处一案、震慑一片的作用。

 

　　精准发力，严惩“蝇贪蚁腐”

 

　　与那些腐败大案要案相比，群众对眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”更是深恶痛绝。蝇贪蚁腐，易发多发，既损害群众切身利益，又破坏党群干群关系，削弱群众对党和政府的信任。

 

　　甘肃纪检监察机关延伸监督触角，推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。

 

　　平凉市灵台县纪委监委办案人员在核查某乡卫生院负责人有关问题线索时，发现村医报酬发放账目异常。

 

　　“村医报酬关系群众切身利益，一定要严查到底。”灵台县纪委监委立即按程序对该线索开展初步核实，经过逐一走访相关人员，调阅文件资料，很快就查清该卫生院负责人截留挪用6名村医报酬共计1.2万元的问题。

 

　　最终，该乡卫生院负责人受到党纪政务处分，追缴的违纪资金也一分不少地发到了6名村医手中。

 

　　通渭县平襄镇兴隆村驻村工作组组长冉应林、村党支部原副书记王定一违规收取群众地膜款2.3万余元，冉应林还违规接受群众宴请，两人均受到党内警告处分，违规收取的地膜款全部退还群众……

 

　　什么问题群众反映强烈，就重点整治什么问题。甘肃纪检监察机关持续纠治就业创业、教育、社保、环保、惠农惠民、安全生产、食药安全、执法司法等重点领域问题，查处基层“微腐败”，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

 

　　2021年，甘肃查处群众身边腐败和作风问题3166件，批评教育帮助和处理5782人。特别是省纪委监委组织开展城乡低保、养老保险、医保和冬春生活困难救助“四项资金”专项整治，督促整改问题5448个，处理44人，追缴违规违纪资金2.1亿多元。

 

　　以案促改，做好“后半篇文章”

 

　　查处一案，警示一片，治理一域。在案件查办时，甘肃纪检监察机关注重总结发案教训，狠抓以案促改，加大治本力度，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

 

　　该省各级纪检监察机关针对案件查办过程中发现的具体问题，及时制发纪律检查建议书、监察建议书、提醒督办函，精准提出整改建议，跟踪督办，督促发案单位补短板、堵漏洞、强弱项。2021年，全省发出纪检监察建议书4222份。

 

　　针对一些地方、单位政治生态暴露出的突出问题，甘肃坚持惩腐开路、层层推进、分类处置、边查边改、以案促治，推动政治生态全面修复、巩固提升。2021年，省纪委监委督促兰州市、省生态环境厅、省电投集团公司等10个重点地区、单位、系统、企业开展政治生态修复净化工作。

 

　　一体推进“三不”，全方位织密扎紧制度笼子是不可或缺的一环。 省纪委监委协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施，促进各级领导干部主动开展监督、自觉接受监督。同时，制定优化营商环境、常态化扫黑除恶、加强祁连山生态环境保护、遏制“两高”项目盲目发展等方面监督意见43项。

 

　　典型案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。甘肃纪检监察机关强化警示教育，制作《饕餮巨贪》《走不出“贫困”的人生》等警示教育片，编印《严重违纪违法省管干部忏悔录》，印发典型案件通报，以案说纪说法，用案中人警醒身边人。嘉峪关市纪委监委通过旁听庭审、观看警示教育片、召开警示教育大会、到案发单位宣布处分决定等方式，把纪律处分“一张纸”变成纪法教育“一堂课”。平凉市纪委监委用好反面教材，拍摄制作警示教育片《欲壑难填的游戏人间》《双刃剑之殇》，为党员干部打好拒腐防变“预防针”。早提醒、早预防，甘肃省纪委监委把廉政教育融入日常、严在经常。去年以来，省纪委监委还会同省直机关工委举办党风廉政教育大讲堂4期，对省直机关1600名重点岗位干部开展廉政教育，督促其依规依纪依法行使好手中的权力。