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济南“刮骨疗毒”创新行政审批流程 打造“在泉城·全办成”品牌
日期：07-22 来源：未知中新网济南7月22日电 (孙婷婷)山东济南紧抓市民反映的痛点、堵点，陆续推出容缺受理、独任审批师、企业开办“全城通办”和“一业一证”改革等行政审批流程再造创新举措，精简申报材料、减少审批环节、压缩审批时限，打造“极简审批”济南模式，“刮骨疗毒”为优化全市营商环境和打造“在泉城·全办成”服务品牌增添新动力。
济南市委市政府22日召开新闻发布会，介绍该市“12项改革攻坚行动”的推进情况。济南市行政审批服务局党组书记孙常建表示，该市在实现企业登记注册“全城通办”模式基础上，按照省会城市圈一体化要求，依托“政银合作”网络体系，实现济南、淄博、东营、滨州、德州、泰安、聊城等7个城市企业登记“异地申请、异地办理”，为企业提供便利化服务。
孙常建称，济南市在山东省内率先推行企业登记“全城通办”模式。该模式在保留各登记机关登记审核权限的前提下，打破了企业登记注册申报地域和时间限制，搭建起以各区县政务服务大厅为核心、“政银合作”服务网点为补充的企业登记注册服务网，打通了企业登记注册的“最后一公里”。“企业申请登记注册时，可以自主选择市域内任一政务服务大厅或部分‘政银合作’服务网点进行申报办理。”
济南市行政审批服务局副局长石丽华表示，以申请材料不全“多次跑”为例，改革后，根据容缺受理制度，凡是符合条件的事项，申请人按照自愿原则选择容缺受理方式，书面作出承诺后，窗口先行予以受理，并当场出具《容缺受理补正材料通知书》，一次性告知需要补齐或补正的材料、形式、时限和超期处理办法，待申请人补齐或补正全部材料后，在承诺时限内颁发相关批文、证照。
石丽华表示，“容缺”是允许“暂时缺项”，为确保审批事项“容缺办理”不会沦为“违规办理”，对于申请人在承诺时限内不能补正全部材料或所补正的材料不符合要求的，容缺受理行政审批事项终止办理，审批部门在终止办理后2个工作日内出具书面意见，连同申请材料经窗口退回申请人，且6个月之内对申请人的同一申请事项不再适用容缺受理。
“济南市在餐营、商超、药店、书店等20个行业首批推行‘一业一证’试点改革。”石丽华介绍说，改革后，21个行业共计66张申请表单压减为每个行业1张申请表单，平均压减许可环节、申报材料、审批时限分别为71%、80%、78%，其中，压减许可证最多的休闲农庄行业许可证，由8个压减至1个。截至目前，济南市“一业一证”改革实现了所有区县、所有行业全覆盖。
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